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发布时间: 2019-03-20 10:08:56
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  (新时代新气象新作为)四川阿坝黑水县的转变:一场人与自然的互镶♀♀♀♀♀♀∴成全[]中新社四川阿坝2月2♀♀♀♀7日电 题:四川阿坝黑水县碘♀♀♀∧转变:一场人与自然的互相成全[]作♀♀≌ 安源 杨[]清晨,49岁的蒜♀♀∧川阿坝州黑水县二古鲁村村民额拉便骑着摩托车进入离♀♀〖以际公里的森林,开殊♀♀〖例的巡山护林工作。[][]时下,地处青藏高原东部♀♀〉暮谒县虽依然寒冷,但伴随初♀♀∩的朝阳,千年冰川、钙化♀♀〔食仄俨肌⑻藓彩毯等纷纷舒展开来,这是大自然对这糕♀♀■国家级贫困县的馈赠。[]“春节期间,盗木♀♀♀、盗猎的可能性加大,我们巡山的次数就扁♀♀∪较多,一个人巡护一次至少要走七八公里,有♀♀∈焙蚧挂骑上摩托车,去更远的地方巡护♀♀♀。”额拉一个月前得到这份兼职工作,全年有不♀♀〉陀谌分之一的时间要去巡山护林♀♀ []额拉说,自己以前靠♀♀∩仙酵谝┖痛蛄愎の生,加之妻子患病,儿子又在读殊♀♀¢,收入很不稳定。如今b♀♀‖兼职巡山可就近工作,年收入有6600元♀♀∪嗣癖遥对他一家五口的生活改♀♀∩朴泻艽蟀镏,脱贫增收也更有希望了。[♀♀]2017年,黑水县在四川省率先制定了《黑♀♀∷县加强生态保护助推脱贫攻坚实殊♀♀々方案(2018年2020年)》,整合开发该县生态公益♀♀⌒愿谖唬利用生态补偿和生态保护工程资金使当♀♀〉赜欣投能力的贫困人口转为生态保♀♀』と嗽薄[]作为当地建档立卡贫困户,额拉受益于♀♀〈讼钫策,成为村里的生态资源管护员♀♀♀。目前,全县17个乡镇2601位贫困户村民加入生态保护♀♀《游椋成为当地巡山巡查、地质♀♀〖觳狻⒘智道路管护的主菱♀♀ˇ军。[]近年来,黑水县十分重视对山林的呵护,已基本♀♀⌒纬梢源锕疟山风景区为龙外♀♀》,雅克夏国家森林公园、三奥雪山殊♀♀ 级森林公园、奶子沟彩林、♀♀】龙沟景区为核心,生态♀♀∨┘依治辅助的生态休闲旅游♀♀⊥。[]保护自然,也得到自然的慷慨馈赠♀♀。绿水青山成了当地村民的金山意♀♀▲山。通过旅游与产业的融合发展,♀♀2017年全县接待旅客127♀♀.92万人次,实现旅游收入10.43亿元。其中,采用“♀♀∩彩+藏寨”“红色文化+藏寨”“库♀♀〉养+藏寨”的模式所打造的“七彩甲足”“红色昌♀♀〉隆焙汀翱笛羊茸”,三个村共粹♀♀▲动直接就业450多人,间解♀♀∮就业1800人。羊茸村2017年接待游客10万余人粹♀♀∥,村集体企业总收入近200万元,人均约1.8万元♀♀♀。村民就业量身定制,每糕♀♀■人都端上生态文化旅游的金饭碗。[]骡♀♀″喱措意为“森林中的湖泊”♀♀。2017年由国道347线旁一片沙场粹♀♀◎造而成,是集自然景观观光、民俗文化欣赏为一体的租♀♀≯合性旅游示范点。家住洛喱措附近的村民列如蒜♀♀〉,“沙场破坏环境,特扁♀♀○是风大的时候,经常漫天灰尘。现在好了,不仅环境扁♀♀′好,还有很多游客。”年过五旬的列如对现在的生活很骡♀♀→意,他说,“以前走拟♀♀∠闯北到处挣钱,现在足不出户就♀♀∧苁迪种赂弧![]来自重庆的游客赵亮每年都要到黑水一游,至今已是第七个年头。“在奶子沟沿线景点,到处都能喝到村民自发提供的免费开水。我感觉,变化最大的不仅是这里景点景区的打造,还有当地群众旅游服务意识的巨大转变。”[]据了解,2017年,黑水县已顺利实现21个贫困村的退出、537户1718名贫困人口的稳定脱贫,全县贫困发生率从2016年底的10.7%下降至2017年底6.8%。[]“我们清醒地认识到:独特、稀缺、丰富的生态资源将是支撑如期脱贫和可持续发展的重要财富。”中共黑水县委书记刘云建说,利用自然的馈赠发展旅游业,村民参与生态保护实现脱贫,同时反哺自然,“这是一种良性循环,也是人与自然的一种互相成全。”(完) 专家发现新型勒索病毒 对受害者电脑文件进加♀♀♀♀♀♀∶ 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,意♀♀♀♀♀♀▲卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、保险理♀♀♀♀∨饽训任侍獠愠霾磺睿金融消费者维权举测♀♀♀〗维艰,新浪金融曝光台将履媒题♀♀″监督职责,帮助消费者解决金融纠纷。 ♀♀ 竞诿ㄍ端摺[][] ♀♀ ♀♀ ♀♀ 奥马电器2018净利润亏损18亿,金融板块计提烩♀♀〉账准备14亿[]作者:杨梦雪[]2月26日♀♀⊥砑洌奥马电器(002668)发布2018业绩♀♀】毂ǎ净利润亏损超18亿。2月27日,奥马电器股价一骡♀♀》走低,午后开盘不久即跌停,报5.32元。垛♀♀▲此前两个交易日,奥马电器连续经历了两个一租♀♀≈涨停。[]奥马电器披露的业绩快报显♀♀∈荆2018年总营收78.47亿,同比增尖♀♀∮12.68%;营业利润亏损17.37亿,同比♀♀〖跎479.71%;利润总额亏损17.23♀♀∫冢同比减少481.02%;归属于上市公司股东♀♀〉木焕润亏损18.52亿,同比减少585.58%。基本免♀♀】股收益-1.71元/股,同比下降♀♀380.33%;加权平均净资产收益骡♀♀∈-72.81%,同比下降724.44%。[]奥马电器在意♀♀〉绩预告中说明了关于主要经营数据变动的原因♀♀♀。关于金融板块的变动,奥马♀♀〉缙鞅硎荆报告期内受国内宏观经济形势、金融 政策和解♀♀○融业整体环境的影响,公司金融板块业务收♀♀∪氪蠓下滑。由于公司金融板块经营风险♀♀〖哟螅商业保理业务、助贷业♀♀∥瘛⒊荡业务等部分应收账款预计无♀♀》ㄊ栈兀计提了坏账准备14♀♀∫谠。由于部分助贷业务出现逾期,确认了预计负债3♀♀.97亿元。同时,对公司收购中融金(北京)♀♀】萍加邢薰司形成的商誉♀♀〖铺崃思踔底急5.48亿元。[]除解♀♀○融板块的变动外,冰箱板块也出现了亏损。由于冰箱板库♀♀¢出口业务主要以美元和欧元结蒜♀♀°,2018年受汇率波动的影响较大,远期外汇合同公允价♀♀≈当涠产生损失1.6亿元。[]从奥马电器此前光♀♀~布的2018半年报来看,截至2018年6月30肉♀♀≌,奥马电器营业收入为38.59亿元,其肘♀♀⌒,奥马冰箱所贡献的营收就达到总营♀♀∈盏83%;净利润2.67万元,奥马冰♀♀∠涔毕81%。[]此外,奥马电器报告期末总资产107.8♀♀∫谠,较期初增加3.56%;归♀♀∈粲谏鲜泄司股东的所有者权益24.7亿元b♀♀‖比期初下降28.21%;归属于上市公司股东的每股净资产♀♀2.28元,比期初下降57.93%。[]奥马电器扁♀♀№示,变动的主要原因是2018年度公司计提粹♀♀◇额坏账准备、商誉减值准备和预计负债,导致公蒜♀♀【发生亏损,归属于上市公司股东的所有者♀♀∪ㄒ婧凸槭粲谏鲜泄司股东的每股净资产均出现较大幅♀♀《认陆怠[]在此前披露的《2018年业绩预告修♀♀≌公告》中,奥马电器层♀♀≡ぜ凭焕润亏损在12.42亿-15.78亿之间,同比下♀♀〗425.62%-513.62%。此次披露的业绩快报中却显示,净利润亏损18.52亿,同比减少585.58%。[]奥马电器表示,造成差异的主要原因是对公司部分业务进重新认定,包括部分商业保理业务、助贷业务和车贷业务部分等应收账款无法收回,新增坏账准备6.20亿元;部分助贷业务逾期新增预计负债0.93亿元。[]与业绩快报同时披露的还有《关于会计估计变更的公告》,对应收账款坏账计提方法进了会计估计变更。公告称,经公司初步测算,不考虑其他因素的影响,2018年1月1日起执,全年将增加资产减值损失约9158.14万元,对净利润的影响额约8970.08万元,不会导致公司的盈亏性质发生变化。[]责任编辑:贾振飞 []

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  男子微信群散布“荣县地震死了6人”谣言 扁♀♀♀♀♀♀』处罚 原标题:这是啥操作?网曝一蛋糕店保温箱烤袜子 涉事员工称是袖套[]封面新闻记者 外♀♀♀♀♀♀□祥龙 田雪皎 摄影报道[]2月27日,四川资阳本地论题♀♀♀♀〕一则“林家烘培货架烤袜子”的帖子意♀♀♀↓发网友关注。封面新闻记者♀♀∷婧蟠由媸碌昶塘私獾剑涉事员工称是袖套,目前暂♀♀∈蔽薹ㄈ范ㄊ峭嘧印4耸氯栽诘鞑橹校♀♀「迷惫ひ丫停止工作。[]27日上午,遭♀♀≮位于资阳雁江区广场路的林家烘培,封♀♀♀面新闻记者见到了资阳片区经理谢英♀♀ >菟介绍,27日早上,她从朋友处获悉菱♀♀∷该情况,随即对涉事工作人员进询♀♀∥省8霉ぷ魅嗽备嫠咚,早上打扫清洁后,袖题♀♀∽弄湿了,于是放在保温箱里试图烤干,网络曝光的图片♀♀≈校白色长条状物体并不是袜子,而是袖套。[]“第意♀♀』眼看上去很像袜子,由于监控被灯挡住,目氢♀♀“还不确定是不是袜子。而涉事员♀♀」に涤捎诤ε拢已经把袖套扔了。”谢英斥♀♀∑,无论是袜子还是袖套,都不符合食品安全要求,公司已经停止了涉事员工的工作。目前事情还在调查中。[]资阳市场监管部门相关负责人表示,他们已经介入调查。[] 责任编辑:赵明 [] 时时彩走势图带线连接 中国铝业2月25日溢价45.28%发约21♀♀♀♀♀♀.19亿股A股 朴槿惠 或终身监禁[]围绕“亲信干政”案,韩国检察机关定于本周向法院提交有关前总统朴槿惠的量♀♀♀♀♀♀⌒探ㄒ椤>莺国媒体报道,朴槿惠所受指控♀♀♀♀∫馕蹲胖辽10年监禁,甚肘♀♀♀×可能高达终身监禁。[][]♀♀∽柿贤迹汉国前总统朴槿惠被押送至法院。[]被控21♀♀∠畈煌罪名[]韩联社报道,检方打算在27日法院听证会赦♀♀∠提交对朴槿惠的量刑建议,眼下尚不♀♀∏宄朴槿惠是否会出席这场听证会。朴槿惠2017拟♀♀£3月31日由法院批捕,同年10遭♀♀÷13日被裁定延长关押6个月,此后意♀♀』直拒绝出席听证会。[]2017年4月17日b♀♀‖检方以18项罪名起诉朴槿惠。今年年初,检封♀♀〗向朴槿惠追加3项指控,♀♀“括收受贿赂、违反选举法♀♀『臀シ垂家情报机构相关封♀♀〃规。至此,朴槿惠已累计被控21项不同罪名。[]朴殁♀♀∪惠2017年3月遭弹劾,成为韩国历史上首名遭弹劾的总♀♀⊥常失去司法豁免权。检方指认,朴槿惠与好友崔顺实光♀♀〔谋从三星、乐天、SK集团等财阀企业索要好♀♀〈Γ共计592亿韩元(约合3.5亿元人民币),以及♀♀≡市聿⑽吹H喂职的崔顺实干涉国家事务。据韩联社介♀♀∩埽朴槿惠所受追加指库♀♀∝,将另案审理。[]审理的“指向标”[]本月13日,殊♀♀∽尔中央地方法院裁定崔顺实滥用♀♀∪力、收受贿赂、强迫企业捐款、干涉国家殊♀♀÷务等罪名成立,对她处意♀♀≡20年监禁和180亿韩元(1.1亿♀♀≡人民币)罚金。[]按这♀♀≌法新社的说法,崔顺实所烩♀♀●判决是朴槿惠本人案件审理的“肘♀♀「向标”,因为崔顺实被指控的18项罪免♀♀←中15项涉及朴槿惠。[]“亲信干政”案牵连韩国政解♀♀$和商界诸多人物,备受关♀♀∽。本月早些时候,又有对多名涉案人员♀♀〉呐芯龀雎。[]本月5日,首尔高等法院对三星电子副会斥♀♀・、集团实际控制人李在作出二审♀♀∨芯觥>」芤簧蠓ㄔ喝隙ù税甘呛国“政赦♀♀√勾结”的典型案件,但是二审法院认为李在迫于朴殁♀♀∪惠及其亲信崔顺实的压力,属于“被动贿”,因此推翻一审作出的5年监禁判决,改判李在2年6个月监禁、缓刑4年。被捕近1年后,李在获释。[]本月13日,首尔中央地方法院裁定乐天集团会长辛东彬向朴槿惠贿罪名成立,对他判处2年零6个月监禁,并追缴70亿韩元(4120万元人民币)贿款。[]此外,总统府青瓦台前首席秘书安钟范13日被裁定多项受贿罪名成立,获判6年监禁和高额罚金。据新华社[][] 美议员又要搞事情? 欲阻止华为向美供逾♀♀♀♀♀♀ˇ太阳能发电机 “环保丝绸之路”能实现吗?西媒♀♀♀♀♀♀。褐泄正致力于此 <将蒙>

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  全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作氢♀♀♀♀♀♀¢况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全国人民代表♀♀♀♀〈蠡岢N裎员会:[]党的十九大♀♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑全面建成小♀♀】瞪缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战之一b♀♀‖摆到更加突出的位置,作出了新的♀♀≈卮蟛渴穑提出新的更高要求。肉♀♀~国人大常委会坚决贯彻党中♀♀⊙刖霾卟渴穑继2017年8月十二届全国人大常委会第垛♀♀〓十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的扁♀♀〃告并进专题询问后,十三届全国人♀♀〈蟪N会在履职第一年就将听取和审议脱贫攻坚♀♀」ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,具体♀♀」ぷ饔扇国人大农业与农村委员会和民族委员♀♀』嶙橹实施。常委会领导高垛♀♀∪重视,栗战书委员长、王♀♀〕扛蔽员长亲自审定了调研方案。2018年5月♀♀≈12月,曹建明、吉炳轩♀♀♀、武维华三位副委员长带队,部分全国人大常委会委员♀♀♀、全国人大农委和民委组成肉♀♀∷员、全国人大代表参加,分别赴蒜♀♀∧川、青海、山西等16个省区开展实地调研。全光♀♀→人大农委和民委听取了国务院扶柒♀♀《办和国家民委的工作情况介绍♀♀。审议了国务院办公厅转报的关于骡♀♀′实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报糕♀♀℃审议意见的报告。现将有关情况报告如下。♀♀[]一、脱贫攻坚战取得决定锈♀♀≡进展[]一年多来,国务院有关部门及各地深入砚♀♀¨习贯彻习近平新时代中国特色社烩♀♀♂主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻骡♀♀′实党中央关于脱贫攻坚的重大决测♀♀∵部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生♀♀」こ蹋针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问♀♀√猓积极采取措施整改,深入推♀♀〗精准脱贫各项工作,脱贫攻坚战取得了♀♀【龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万农村贫困人库♀♀≮摆脱贫困,预计有280个左右♀♀∑独县摘帽。2018年末,全国农村贫困人库♀♀≮从2012年末的9899万人减♀♀∩僦1660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从20♀♀12年的10.2%下降至1.7♀♀%,累计下降8.5个百分点。[](一)严格落♀♀∈低哑豆ゼ嵩鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战租♀♀≤体部署,2018年6月,中共♀♀≈醒牍务院出台了《关于♀♀〈蛴脱贫攻坚战三年动的肘♀♀「导意见》,就完善顶层设计、强化这♀♀〓策措施、加强统筹协调碘♀♀∪做出了具体安排。国务院及其有关部免♀♀∨坚持把脱贫攻坚作为党中央在新殊♀♀”代赋予的重大政治任务,国务♀♀≡悍銎栋斓10多家部委单独或联合出台了配套♀♀〉氖凳┓桨富蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年要粹♀♀★到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作吴♀♀―当前最大的政治责任和检验树牢“四个意识”、做碘♀♀〗“两个维护”的重要标尺,建立♀♀〉痴“一把手”负总责碘♀♀∧扶贫“双组长”责任制,严格肘♀♀〈五级书记抓扶贫的工作机♀♀≈疲坚决落实保持贫困镶♀♀∝党政正职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列优♀♀』菡策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱♀♀∑豆ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员♀♀♀、监督、考核等体系都在不断完赦♀♀∑,扶贫工作力度、深度、精准度达到新碘♀♀∧水平。[](二)强化扶贫外♀♀《入和监管[]一是继续加大投入。♀♀〗年来,中央财政专项♀♀》銎蹲式鹉昃增长20%以上,2018年粹♀♀★到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增斥♀♀・30%以上,市县财政专项扶贫资金也粹♀♀◇幅增长,省市县财政专项扶贫资金2018年已超过♀♀1000亿元。金融资金、社会资金成为新的重要♀♀∏道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款测♀♀』断增加,证券业、保险业、土地政策支持♀♀×Χ纫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶贫♀♀⌒《畲款1000多亿元,全国贫困县省域内流转土地增尖♀♀□挂钩结余指标15万亩实现收益约500亿元,99家证券公蒜♀♀【结对帮扶263个贫困县b♀♀‖扶贫专属农业保险产品达74个。二是♀♀⊥晟普合利用机制。各地区糕♀♀△部门积极整合财政资金,确保资金精准高效殊♀♀」用。2017年12月,国务院出台了《关于探索建♀♀×⑸媾┳式鹜吵镎合长效机制的意见》,就加强涉农♀♀∽式鹜吵镎合做出了整体部♀♀∈稹2018年3月,财政部下发了《关于做衡♀♀∶2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》b♀♀‖就做好整合试点工作进了测♀♀】署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2018年全国光♀♀〔整合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市♀♀。┙扶贫资金折股量化到贫困户。三♀♀∈乔炕监管。2018年,国务院♀♀〖捌溆泄夭棵湃面加强了扶贫资金项目使用监管,推动♀♀∈凳┓銎蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⑩♀♀【鏊愕娜过程绩效管理,中央财政专项扶贫租♀♀∈金分配结果已全部公告到县,省级资金分♀♀∨浣峁公告比例90%以上,清理1年以赦♀♀∠闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018年对382个贫困♀♀∠乜展了扶贫审计,已累计覆盖832个♀♀∑独县中的766个。[](三)♀♀≡实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫困地区♀♀⊥哑豆ゼ帷2017年9月,中共中央国务院出台菱♀♀∷《关于支持深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚的实施意见》,并将“向深度贫♀♀±У厍倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协租♀♀△考核和中央单位定点扶贫工作考核。截至201♀♀8年底,已有26个中央部门出台了27个支持♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚的政策文件。“肉♀♀↓区三州”所在的6省区垛♀♀〖印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案b♀♀‖明确任务目标,细化时尖♀♀′表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会b♀♀‖总结推广经验,现场解决问题♀♀♀。在“三区三州”外,中西部地区确定了169个深度贫♀♀±县,并出台了相应的支持政策。二是深♀♀∪胪平产业扶贫。国务院有关部门明确把带动贫困户精租♀♀〖受益作为扶持新型农业经营主体、安排产业扶贫项目♀♀〉那爸锰跫,支持利用财政资金扶持贫困村集体经济发这♀♀」,广泛开展贫困地区产销对接♀♀。着力解决农产品“卖难”和加工增值增收的问题♀♀♀。各地在产业扶贫方面也♀♀〗了积极探索。贵州省遵义市♀♀〈葱虏业扶贫机制,确保♀♀∶炕贫困户有一个稳定增收的长♀♀∠卟业、两个短期见效的短线产♀♀∫怠G嗪J〈罅Ψ⒄孤躺扶贫产业♀♀。探索出一条经济发展与生态保护蒜♀♀~赢的路径。三是着力做好“三保障”工作。重殊♀♀∮抓好群众住房安全,特别是易地扶贫搬迁的配♀♀√坠ぷ鳌2018年,国务院有关部门在易地♀♀》銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑则下,实事求是地调整分省规拟♀♀。,将贷款融资等统一调整为封♀♀、地方政府债券融资,在危房改造任务较重的中西部22殊♀♀ 份开展农房加固改造示范,兜底解决特♀♀±Щё》堪踩。各地积极为建♀♀〉盗⒖ò崆ㄈ丝谀被后续帮♀♀》龃胧。西藏通过给易♀♀〉胤銎栋崆户安排劳务和就业的方式,解♀♀♀决了“搬得出、留得住”的问题。河南省成立了县级意♀♀∽地扶贫搬迁后续扶持发展公司,统筹盘♀♀』钋ǔ銮和安置区各项资源,逐步实现产业♀♀》銎洞胧┤覆盖。加大教育扶柒♀♀《力度,斩断贫困代际传递链条。全国已♀♀∮2075个县制定了控辍保学方案,国家中等职业解♀♀√育免学费和助学金政策体系不断完善,国家中碘♀♀∪职业教育免学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫棱♀♀¨学生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作b♀♀‖杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川省在民族碘♀♀∝区52个县推进“一村意♀♀』幼”建设,在民族地区推进15拟♀♀£免费教育,在凉山州开展了“学前学会普通话”试点。骡♀♀′实健康扶贫政策,防止因病致贫返柒♀♀《。目前,我国已全面建成了从三级医院到镶♀♀∝医院互联互通的远程医疗网络,基本医♀♀×票O铡⒋蟛”O铡⒁搅凭♀♀∪助等制度不断完善,贫困人库♀♀≮医疗费用实际报销比例已提高到80%以上,所有贫困县已♀♀』本实现县域内先诊疗后付费和“♀♀∫徽臼健苯崴阒贫龋专项救治病种扩大♀♀〉21个。社会救助兜底保障不断加强,2018年已将♀♀∥赐哑督ǖ盗⒖ㄆ独Ще锌考彝ス┾♀♀⊙无法单独立户的重度♀♀〔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程序纳入低保范围,♀♀∪国所有县(市、区)农粹♀♀″低保标准已达到或超过国家扶♀♀∑侗曜肌[](四)着力激发贫棱♀♀¨群众内生动力[]各地区各部门高度重视激发♀♀『秃养各族贫困群众内生动力,大力破除“碘♀♀∪靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念♀♀。激发贫困群众树立自力更生♀♀ ⒓杩喾芏返木神。2018年,国务院有关部门♀♀≌倏了全国脱贫攻坚表彰大会暨首斥♀♀ 脱贫攻坚先进事迹报告会,组织25名全♀♀」脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到21个省♀♀∏市开展先进事迹巡回报告活动♀♀。通过开展示范典型宣传,在全社会营造用勤劳蒜♀♀~手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年10月♀♀。扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志动的♀♀∫饧》,围绕着加强扶志教育、糕♀♀∧进帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排。各地♀♀∫仓贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技之长♀♀。提升贫困群众的生产技能和参与意殊♀♀《,通过实施项目带动和农♀♀〈寮体收益分配机制改革,增强贫困群众的切实获得♀♀「校通过开展感恩奋进教育,增进贫困群♀♀≈诙缘澈驼府的深层次认同,多管齐下、多措♀♀〔⒕伲实现了扶贫领域的“志智双扶”,粹♀♀▲动了贫困地区基层的意♀♀∑风易俗。山西、江西等省♀♀√剿魇凳┚准扶贫项目“以奖粹♀♀→补”机制,破除贫困群众“等靠要”思想。[](五)粹♀♀∮严从实狠抓作风建设[]党中央将2018年作为脱♀♀∑豆ゼ嶙鞣缃ㄉ枘辏全面开展扶贫菱♀♀§域腐败和作风问题专项治理,以作封♀♀$建设的成果促进各项扶贫♀♀≌策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发了《关逾♀♀≮统筹规范督查检查考核工作的通知》,针对目前扶贫领♀♀∮虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、♀♀⊥砩咸畋怼⒉蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定♀♀×司准发力、针对性强♀♀〉亩圆叽胧。十九届中央第二轮巡视对26个地方、单吴♀♀』党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、国家♀♀〖辔还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风问题♀♀∑毓庾ㄇ,先后两次集中柒♀♀∝光44起典型案例,强化压力传导,促进责任落实b♀♀‖形成了警示震慑的强粹♀♀◇效应。湖北省开展了常态化暗访,实♀♀∠侄杂型哑豆ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌♀♀「哺恰T颇鲜〗立了省、州(市)、县(区)、乡♀♀。ㄕ颍┧痉纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落♀♀∈登榭隹展常态化抽查。[]调研♀♀」程中,我们深切感到,脱贫攻坚工作♀♀〉玫搅斯愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党衡♀♀⊥国家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民这♀♀〓策深得民心。调研组所到之处,党员干部群♀♀≈谝恢卤硎荆航几年是脱贫光♀♀ˉ坚力度最大、贫困人口减少最多、贫困群众增收最♀♀】臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总书记b♀♀ 感谢党中央!让各族群众过上了锈♀♀÷时代的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势♀♀∫廊谎暇[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进♀♀≌梗但随着脱贫攻坚逐♀♀〔较蜃萆钔平,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增♀♀。工作中也还存在一些不容忽视的实际♀♀±难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨♀♀[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城扳♀♀∥寨的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难中之♀♀∧眩虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫♀♀」ゼ岬娜挝袢匀缓苤兀♀♀∧讯仍谠黾印R皇瞧独人口基数依♀♀∪唤洗螅财政兜底压力大。截至2018年底,肉♀♀~国还有农村贫困人口1660万人b♀♀‖约400个贫困县,近3万个贫困村,♀♀∈量仍然不少,且尚未脱贫人口♀♀≈校长期患病者、残疾人、孤寡♀♀±先说忍厥饫难群体和自身发展动力不足的贫困♀♀∪丝诒壤高,且越往后比例会越高,这♀♀〔糠秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜♀♀〉撞拍苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的压力♀♀≡嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人♀♀】谥校因病、因残致贫占比超过72%♀♀。无劳动能力者占47%,65岁以上棱♀♀∠人占26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务♀♀≈亍!叭区三州”深度柒♀♀《困地区贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是♀♀⊥哑豆ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G♀♀∮蛐哉体贫困问题突出。青海省15个深垛♀♀∪贫困县贫困发生率都在20%以上,测♀♀∝区深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。蒜♀♀∧川凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区1♀♀0县贫困发生率达19.4%。云南怒江州贫困♀♀》⑸率高达38.14%。基础设施衡♀♀⊥基本公共服务发展滞后,路难、吃水♀♀∧选⒂玫缒训任侍馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜♀♀ 有4万户建档立卡贫困♀♀』б水困难,有45万户建档♀♀×⒖ㄆ独ЩЬ幼≡谖7恐校71万户建档立库♀♀〃贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突♀♀〕觥N鞑赜12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困肉♀♀∷口,102个建制村不通垛♀♀’力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省糕♀♀∈南、临夏两州和青海省海南、黄南、玉树、果♀♀÷逅闹菸尢路,黄南州79个政♀♀〈逋ù宓缆肺砂石路,254个自然村测♀♀』通公路,果洛州有近55%的政粹♀♀″不通路。经济社会发展面临的生态制约明显♀♀。如青海省藏区、甘肃省糕♀♀∈南州等地由于生态保护的原意♀♀◎,一些扶贫项目建设用地申报、审批困♀♀∧选T颇鲜〉仁〉摹爸惫民族”♀♀〕て诖τ诜獗兆刺,很多人不懂国家通用语言文字,赦♀♀$会发育程度低,社会综合治理难度大。[](二)产业封♀♀■贫亟待加强[]各省区普遍存在产意♀♀〉扶贫项目单一、同质化的现象,后续发展面临较大的殊♀♀⌒场风险。如山西省大力发展的核♀♀√摇⒋笤娌业,近两年市场价格已经大封♀♀※下降。调研组所到的贫困地区基扁♀♀【上仍以小农生产为主,产业封♀♀、展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营主♀♀√澹龙头企业带动作用发挥不够,联柒♀♀《带贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建档菱♀♀、卡贫困户加入了农民专业合作社。♀♀∷拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛镶♀♀∽魃绾土头企业带动农户数不到全州总数的15♀♀%。山西省个别农户小型养殖仍是人畜共院。意♀♀』些扶贫产业层次低、链条垛♀♀√,基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏赦♀♀☆加工环节,产品附加值低,带动贫困户脱贫肘♀♀÷富能力有限。如海南、甘肃、青海、西藏等省♀♀∏大部分农产品仍停留在出售原材料和初级加工解♀♀∽段。部分扶贫产业贫困户参♀♀∮氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱。肉♀♀$西藏、贵州等省区获得产业扶斥♀♀≈的贫困户比例较低。青海、广东等省区产业帮扶多采肉♀♀ 托管托养等方式,贫困户这♀♀℃正参与产业发展的比例低。乡村旅逾♀♀∥扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基♀♀〈∪越衔薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和区域♀♀÷糜瓮构化的现象突出。新疆、青衡♀♀。、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费用高♀♀♀、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍反映,经过多年碘♀♀∧扶贫开发,比较容易脱贫的地♀♀∏和人口基本已经解决,剩逾♀♀∴的贫困人口既难找到适合的扶贫产意♀♀〉,又难参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2♀♀020年底完成预定脱贫任务有一定拟♀♀⊙度。村集体经济薄弱的老问题仍然粹♀♀℃在。如云南省5732个出列的贫困村中有902个贫困村♀♀∶挥写寮体经济收入。[](三)“♀♀∪保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地普遍反映♀♀。当前已经总体稳定实现贫困人口测♀♀』愁吃、不愁穿,但义务教育、基本♀♀∫搅坪妥》堪踩做到保♀♀≌嫌辛还存在不足。义♀♀∥窠逃方面,各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学♀♀〉奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育事业发展滞衡♀♀◇,义务教育办学条件极差。如蒜♀♀∧川凉山州尚有10个县未通过省级义务教逾♀♀↓督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严♀♀≈亍;本医疗方面,四川♀♀ ⑶嗪5仁〉拿褡宓厍地方病♀♀♀、高原病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地♀♀∑毡榉从陈性病家庭医生签约服务政策落实不到位、管棱♀♀№不规范,签约医生以村医为主,多流于形式,测♀♀』少地方反映医疗托底政策在实践中出镶♀♀≈了不同程度的过度医菱♀♀∑现象。住房安全方面,一些易地扶贫扳♀♀♂迁项目重搬迁轻扶持,配套产业♀♀『痛俳就业没跟上,后续外♀♀⊙贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住肘♀♀⊥后,搬迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海反逾♀♀〕,边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内生动♀♀×θ韵圆蛔[]在调研中,各地普遍反映当前的扶♀♀∑墩策都是真金白银,对♀♀∑独У厍和贫困人口给的越来越多,帮的越来越实b♀♀‖但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是♀♀∝叫璨蛊氲亩贪濉P陆反映,有的柒♀♀《困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地意♀♀±赖外部扶持;山西、安徽等省反映,一些地方帮扶封♀♀〗式方法简单,只注重短♀♀∑谠鍪眨重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多♀♀。可持续发展关注不够,针对贫困人♀♀】谥缕对因对症下药、培养“造血”♀♀∧芰Φ拇胧┥伲还愣反映,赦♀♀≠数贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富♀♀∧芰Σ蛔悖激发群众内生动力办法不多;蒜♀♀∧川反映,有的基层干部能力素质♀♀』共荒苁视ν哑豆ゼ岬男枰♀♀。主动担当意识不强,存在不糕♀♀∫干、不会干等问题。同时,各地普遍反映,一些贫♀♀±群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自身参♀♀∮氲幕极性、主动性不高,个别贫棱♀♀¨群众甚至存在“你不帮,吴♀♀∫不动”现象;山西、青海、西藏等殊♀♀ 区反映,有的贫困群众蒜♀♀〖想观念比较落后,旧风俗、旧习惯短期内难以改变b♀♀‖“等靠要”思想依然存♀♀≡冢唤西、青海等省反♀♀∮常一些有劳动能力却不愿♀♀±投的懒汉,躺在脱贫逾♀♀∨惠政策上不劳而获,导致♀♀ 氨咴祷А毙睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已锯♀♀…形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金的使用管理仍♀♀⌒杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发现,糕♀♀△地在扶贫资金使用中的精准度仍有待加强。西藏反映♀♀。部分地(市)存在资金需求大支撑不足和资金测♀♀ˇ付进度缓慢、使用率较低并存的问题。各地都不同斥♀♀√度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。广东反映b♀♀‖有的地方对社会扶贫资金管理滞后,租♀♀∈金使用不合规。二是涉农资金整合推进不畅,地方赔♀♀′套难度大。贵州反映,有的地方对整合政策棱♀♀№解不够深、不够透,始终粹♀♀℃在顾虑,担心资金一旦整合,次年上尖♀♀《部门不再分配资金或减少资金量,有的地方担心出♀♀∠稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方配套资金,由于碘♀♀∝方财力有限,资金配套存在较大压力,再加上困难群♀♀≈谖蘖ν度耄资金筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策♀♀∪孕柰晟啤N鞑胤从常金融扶贫存在结构性信贷难问题b♀♀‖农业新型经营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用途尖♀♀∴管不严,未能有效助推产业封♀♀、展,有些贫困户将扶贫小额贷款用于建房♀♀♀、买房或装修房子,有些贫困户将小额信贷用于投资入股♀♀》趾欤但未参与企业生产和管理,存在风险意♀♀〓患。如调研组在山西、青海等省发现存遭♀♀≮贫困户将扶贫小额贷款借给龙头企意♀♀〉或合作社使用的情况♀♀♀。[](六)作风建设仍需加强[]调研中,各碘♀♀∝普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义♀♀ ⑴虚作假、急躁和厌♀♀≌角樾饕约跋极腐败现象仍不同程度存在。一是工作骡♀♀′实还有差距。有的乡、村两尖♀♀《压力不够、紧迫感不强,个别地区“上热下凉♀♀ 钡南窒笠廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒脞♀♀》銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作砚♀♀⌒究重视不够。有的地方脱贫后就外♀♀⊙管理,动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户重新拟♀♀∩入帮扶。二是扶贫领域违规违纪现象♀♀∈庇蟹⑸。极少数地方基层干部在♀♀∑独Щ识别和帮扶过程中仍存在♀♀∮徘缀裼岩约敖亓簟⑴灿免♀♀ ⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风和腐败问题,群众意尖♀♀←强烈。三是形式主义仍然存在。当前,各省区仍不同斥♀♀√度地存在算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象,同♀♀∈薄暗却观望”、“应退♀♀〔煌恕钡让缤沸晕侍饨ハ裕“急躁症”和“外♀♀∠延症”并发。各地普遍反逾♀♀〕,一些评估和检查过于形式化,甚至带逾♀♀⌒地方攀比的色彩,甚至在一些地区的殊♀♀ 际或地区内部交叉检查中出现负向激励现♀♀∠蟆9愣反映,在实际工作中测♀♀』同程度地存在“三多肉♀♀↓少”(填表报数多、研究♀♀」ぷ魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥兮♀♀。换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)的现象;贵州反映,当前在光♀♀∝心一线扶贫干部工作、生活和心理健康方面还肉♀♀”乏有效措施,有考核机制却缺乏正向的激♀♀±机制。[](七)巩固外♀♀⊙贫成果任重道远[]贫困地区摘帽退出后♀♀∪越长期处于经济欠发达、发展相对落衡♀♀◇的状况,持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展拟♀♀≤力不强,如何实现可持续发展还逾♀♀⌒很长的路要走。一是脱贫群众创收增收渠碘♀♀±单一。不少地方脱贫群众的收入构成不合理b♀♀‖转移性收入占到50%以上,经♀♀∮性收入占比不到20%,属于这♀♀〓策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策锈♀♀≡返贫的风险。如青海省♀♀〔厍农牧民转移性收入占比达60%以上。四川凉山肘♀♀≥反映,随着经济下压力加大,外斥♀♀■务工人员找不到工作返乡现象开始出现,转移就意♀♀〉和增收难度大,一些靠♀♀⊥獬龃蚬ね哑兜钠独人库♀♀≮再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。一些柒♀♀《困县负债推进工作,存在政府债务风险,脱贫摘帽衡♀♀◇还本付息压力极大。如贵州省赤水市遭♀♀≮脱贫攻坚补短板上投入资金33.73亿元,其中市级自筹♀♀∽式鸫蟛糠治举债,后续烩♀♀」清欠账压力大。三是“软实力”♀♀”∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫困县♀♀∠绱濉肮抑啊薄鞍村包户”等都是暂时性措施,人力租♀♀∈源短缺问题在贫困地区仍普遍存在。受♀♀∩活条件、个人待遇、工作环境等因♀♀∷赜跋欤优秀人才不愿来、也留不住b♀♀‖专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生、教育等部免♀♀∨的人才严重短缺。如甘肃省甘南州的♀♀〉部县在2010年和2011年先后面向全国招录了79名紧♀♀∪毖Э频慕淌Γ并在住房、安♀♀≈貌固等方面提供了很多优惠条件,但拟♀♀】前已有40名先后辞职或碘♀♀△离。脱贫地区虽然基础设施面貌发生了根本性变化,♀♀〉大部分地区仍未解决长期存在的人才“引不来♀♀♀、留不住”问题,即“人才下沉”问题。此♀♀⊥猓广东、青海、安徽♀♀〉仁》从常贫困线标准附近的♀♀〉褪杖肴禾逶鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥逾♀♀。该群体极易形成新的贫困人口;湖北反逾♀♀〕,虽然中央明确脱贫后要有35年碘♀♀∧扶贫政策稳定期,但长♀♀≡犊矗不解决长效机制的问题♀♀♀,不走出良性发展的路子,贫困地区和柒♀♀《困人口返贫的压力仍将长期存在。[]三、坚♀♀【龃蛴脱贫攻坚战[]打赢外♀♀⊙贫攻坚战,到2020年如期全免♀♀℃建成小康社会,始终是习近平总书记和党中央的牵挂♀♀。也是中国共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后♀♀⌒脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新时♀♀〈中国特色社会主义思想和党的十九♀♀〈缶神,认真学习领会习近平总书记关于扶柒♀♀《工作的重要论述,坚斥♀♀≈按照党中央已经明确的目标标准衡♀♀⊥政策举措,进一步聚焦深垛♀♀∪贫困地区、特殊困难群体和逾♀♀“响“两不愁三保障”的突出问题,采取超常规举粹♀♀‰,拿出过硬办法,举全国之力,确保♀♀∪缙谕瓿赏哑豆ゼ崛挝瘛[](意♀♀』)坚持以高度的政治责任感推进脱贫攻坚[♀♀]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打赢脱贫光♀♀ˉ坚战是全面建成小康社会的底线任务,是当♀♀∏啊叭农”工作的重中肘♀♀‘重、急中之急,也是实施乡村这♀♀●兴战略的基础。各级政府要进一步增强♀♀ 八母鲆馐丁保明确政治责♀♀∪魏褪姑担当,坚持问题导向,强化♀♀〗蛔苷艘馐叮以高度的责任感♀♀『褪辈晃掖的紧迫感,狠租♀♀ˉ责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚决♀♀〈蛴脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫退出工♀♀∽鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,以群众认可为标准b♀♀‖严格按照国家贫困退出标准和程序,实施贫困县、♀♀∑独Т搴推独人口的有序退出,确保脱贫♀♀〕晒经得起历史和实践检验。在具体工作中,♀♀〖纫避免因按照“计划指标♀♀ 闭村出列而造成贫困户错退问题♀♀♀,又要克服贫困户识别与退出双肘♀♀∝标准,避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化的♀♀∏阆颉H是做好与乡村振兴战略衔接。实施镶♀♀$村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻坚柒♀♀≮内,贫困地区乡村振兴主要任务殊♀♀∏脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减,确♀♀”D勘瓴槐洌靶心不散。已脱♀♀∑兜牡厍要利用好乡村振兴相关♀♀≈С终策优先在脱贫摘帽县实施♀♀〉氖被,重点抓好巩固♀♀√嵘,确保稳定脱贫。民族地区要利♀♀∮煤霉家实施民族地区专项规划的有利♀♀∈被,加快落实《“十三五”促进♀♀∶褡宓厍和人口较少民族发展规划》衡♀♀⊥《兴边富民动“十三五”规♀♀』》,全面改善生产生活条件。[](二)集中力菱♀♀】支持深度贫困地区脱贫攻坚[]意♀♀』是加快补齐基础设施建设的短扳♀♀″。要优化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫困地区,♀♀⊥吵锇才诺胤秸府专项债券等各♀♀±嗖普性建设资金,重点加强对♀♀∩疃绕独У厍交通、水利、通讯、电菱♀♀ˇ等基础设施建设任务的支持力度,着力改善深垛♀♀∪贫困地区群众生存和发展条件。要严格骡♀♀′实国家在贫困地区安排♀♀〉墓益性建设项目取消县级和吴♀♀△部连片特困地区地市级配套资金的政策,加大中央和省♀♀〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配套压力。二殊♀♀∏着力推进基本公共服务均等化。要继续加大对教育♀♀♀、卫生、住房、饮水等民生工程的投入力垛♀♀∪,确保基本公共服务主要领域指标接近全国♀♀∑骄水平。要深入实施健康扶贫,♀♀∽帕ψ龊玫胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌b♀♀∫继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育♀♀”∪跹校基本办学条件,推动遭♀♀《程教育建设和乡村教师队伍建设,落实衡♀♀∶各项教育扶贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普♀♀〖按有⊙У礁咧械12年义务教育,全力♀♀∽瓒掀独У拇际传递。三是强化要素投入保障♀♀♀。要继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,依法加快赦♀♀◇批进程,保障深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚项目及时立项推进♀♀ R全面提高深度贫困地区公务员、乡♀♀〈褰淌Α⒁缴等待遇水平,提高深度贫困♀♀〉厍对人才的吸引力。要尖♀♀∮大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动遭♀♀”全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[♀♀](三)推动贫困地区解♀♀〃立可持续发展的产业体系[]一是国务院有关部门♀♀∮尽快开展扶贫产业产能调查、产业结构性风险调查b♀♀‖坚持产业扶贫与产业区划、规模和现逾♀♀⌒基础相统筹,扶持特色优势产业发这♀♀」,加强社会化服务,推动各地菱♀♀、足自身资源禀赋、产业基础和市场需求,处理好发♀♀』佑攀坪筒蛊攵贪宓墓叵怠♀♀。二是要坚持立足当前、着眼长远,♀♀〗短平快、立竿见影的扶贫项目♀♀∮氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结合柒♀♀○来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 美国参议院财政委员烩♀♀♀♂周二关于药品定价的题♀♀↓证会并未在华尔街引发太大震动。不过,医药股♀♀∫约耙┢饭┯α戳煊虻耐蹲收咦詈霉♀♀∝注一下听证会上的严厉口吻。[]七名大型制药企业的高♀♀」茉诿拦国会就处方药的高价格问题发表了证粹♀♀∈,这在近几年以来尚属首次。[]虽然该委员会主席、♀♀“奥瓦州共和党议员Chuck Grassl♀♀ey称,此次听证会的重点不是寻找替罪羊♀♀。但并非所有委员都保♀♀〕至丝酥频奶度。该委员会资深委员、俄勒冈州民主党♀♀∫樵Ron Wyden批评了医药业的“两面派阴谋诡尖♀♀∑和牟取暴利的为”。他对艾伯维(AbbVie Inc., AB♀♀BV)首席执长Richard Gonzalez通过蒜♀♀∵讼等手段捍卫全球最畅销药品Humira市场独占地位的做♀♀》进了抨击,称其像电影《指环王》里咕噜(Gol♀♀lum)对魔戒的态度。另一些议员也对艾伯维进了类似♀♀〉呐评。[]投资者的平静并不出人意料。毕竟,他们意♀♀⊙经知道制药公司正受到国会的审查,而且糕♀♀※据历史经验,损及药企盈利♀♀∧芰Φ木咛宸ò覆惶可能在美国2020年的大选之前出♀♀√ā!洞丛煊牖指垂平取得等效样品法案》(CREATES♀♀ Act)等拟定法案将对一些做法予以限制,比如为减缓锯♀♀『争对手出现而向仿制药生测♀♀→商付费的为。[]正如外界所料,药企把矛外♀♀》指向了由药房福利管理公司(pharm♀♀acy-benefit managers, 简称PBM)等中尖♀♀′商催生的返利。特朗普(Donald Tr♀♀ump)政府将根据一项拟实施的规则在美♀♀」联邦医疗保险计划(Medicare)中对此予以限制;♀♀「霉嬖蜃羁炜赡茉诿髂1月生效。辉瑞制药♀♀∮邢薰司(Pfizer Inc., ♀♀PFE, 简称:辉瑞公司)、阿斯利库♀♀〉(AstraZeneca PLC ADS, AZ♀♀N)和百时美施贵宝公司(Bristol-Myers ♀♀Squibb Co., BMY, 又名b♀♀『必治妥施贵宝)的首席执长均表示支持这意♀♀』规则,并呼吁美国改革♀♀∮梢┢笙蛑屑渖讨Ц斗道和折扣的体系。阿♀♀∷估康首席执长Pascal Soriot表示,如果涉尖♀♀“返利的全面改革得以成形,该公司就能大幅降低药品标尖♀♀≯。[]赛诺菲集团的年平均标价♀♀『途患墼龀ち硪恍┕司则提供证锯♀♀≥来证明自己并非药品标价频频赦♀♀∠涨的主要受益者。强生公司(Johnson & Johnson♀♀。 JNJ)周二表示,给予中间赦♀♀√的返利和折扣相当于该公司药品平均标价的47%♀♀♀。赛诺菲集团(Sanofi, SNY)称♀♀。该公司去年在美国的药品标♀♀〖燮骄上调了4.6%,但该♀♀」司药品销售的实际净价平均下降了8%。而♀♀PBM巨头CVS Health (CVS)上周警告♀♀⊥蹲收撸品牌药价格逊于预柒♀♀≮的涨幅将损及该公司今年的♀♀∮利能力,这进一步佐证了药企的上述说法。[]今年晚些时候,医药业的中间商将受邀在另一场氛围可能更为严厉的听证会上作证。但即便监管机构暂时把注意力转向了中间商,医药股投资者仍有可能遭受很大损失。在听证会举前夕,一些参议员曾致信大型胰岛素生产商赛诺菲集团、礼来公司(Eli Lilly & Co., LLY)和诺和诺德(Novo Nordisk A/S ADS, NVO),信中提出的一个问题是,如果前述返利规则于明年生效,这些企业的药品标价会有怎样的变化。[]对这些参议员而言,药企能给出正确的答案只有一个。而这个答案对投资者而言并不是好消息。[]文章来源:华尔街日报[]责任编辑:李园 [] 社交APP催生“一个人”经济[]技术让人们更容易享受孤独,传统社交模式逐渐发生转变。香港《南华早扁♀♀♀♀♀♀〃》近日报道称,广大青年群体普遍存在的“孤垛♀♀♀♀±寂寞”感正在催生新的经济领域出现。扁♀♀♀∪方最近一直占据苹果AppSt♀♀ore免费游戏排榜首位的《旅青蛙》♀♀ []2017年中国手游业收入解♀♀↑180亿美元,手游的前景和钱景都被大家看♀♀『谩5是在《旅青蛙》《恋与制作人》等扁♀♀‖款出现之后,类似的养成逾♀♀∥戏会不会成为下一个投资热点是大♀♀〖腋加关注的问题。[]“佛系”青拟♀♀£喜欢任性独处[][]说起来,《旅青蛙》的游戏封♀♀〗式十分简单,仅两个游戏画面。一个场景是一只住在♀♀∈鞫蠢铩⑾舶旅的小青蛙,玩家可以看到它遭♀♀≮树洞里的生活,在这里,小青外♀♀≤吃饭、读书、发呆,这时候玩家可以帮它采购♀♀⊥獬雎玫牟偷惚愕钡雀髦直匦杵贰A硪桓龀【笆鞘鞫♀♀〈外的庭院,里头有一小块农地会长出三叶草,在这♀♀「鍪澜纾三叶草是流通货币,玩尖♀♀∫要随时去收割以帮小青外♀♀≤买旅用品。总结起来,这只小青蛙的生活异常♀♀〖虻ィ吃饭、看书与外出旅。它♀♀∠胱呔妥撸玩家只能静静等待小青蛙自拍后,邮寄回来碘♀♀∧照片才晓得地点,而旅长短视准备的食物而定。[]当今♀♀√烊嗣峭ü手机、社交网络等方式更为紧密地菱♀♀―系在一起时,传统社交模式正悄悄发生变化。智能手♀♀』已经成为年轻人必备的工♀♀【撸而在微信平台上,他们无时不刻在与不同领域的朋逾♀♀⊙们交谈、工作与娱乐的世界交织混合在一♀♀∑穑形成一股他们随时随地都在追随的信息流。[]而最♀♀〗的另一个爆款游戏《恋与制作人♀♀ 酚搿堵们嗤堋芬灿幸烨外♀♀‖工之妙。2018年1月份它登上最受女性烩♀♀《迎的手游排榜。《恋与制作人♀♀ 肥且豢畛现实恋爱经营手游。在这个游镶♀♀》里,玩家将经历时空外碘♀♀∧相遇,陷入一场超越现实的爱♀♀×怠R簿褪撬涤蜗防锊煌时空碘♀♀∧不同人等着与你谈恋爱,情节♀♀〖虻ネ娣ǖヒ灰材训餐婕胰惹椤[]在游戏里养孩子,在逾♀♀∥戏里谈恋爱,听起来真“有个性”。现实世界中的各种氢♀♀¢感需求都可以从游戏APP中获得。[]由调研公司♀♀Packaged Facts进的大型调研结果扁♀♀№明,独居者更倾向于认为,互菱♀♀―网改变了他们休闲生活的方式,他们斥♀♀。常上网到深夜,或者因♀♀∥上网而减少睡眠的时间,而这并测♀♀』是说他们就常年“宅”在尖♀♀∫里。根据《新技术与社会隔离》的研究,互联网和社♀♀〗幻教宓闹囟仁褂谜撸♀♀∠啾绕渌人群,拥有更为多样化♀♀『头段Ч愦蟮慕患嗜Α[]APP逾♀♀∥戏满足玩家社交需求[]“这几款游戏之所以能火爆很重意♀♀―的因素迎合了年轻人懒♀♀∮谏缃唬孤独生活的现状”,蒋坚表示b♀♀‖“现在空巢青年已是一个社会现象,他♀♀∶且环矫娑韵质瞪缁岬纳缃换疃存在抗拒心理,包括抗拒♀♀〗峄樯子,另一方面他们也有一定的社交需求”。这种♀♀∩缃恍枨笕绾窝罢页隹冢♀♀】游戏是个好途径。所以才有了不爱养娃的人垛♀♀〖来养蛙,母爱爆棚了。懒得恋爱的人来玩菱♀♀〉爱养成游戏,少女心扁♀♀‖棚了。[]值得一提的事,如今网络♀♀∩洗蟛糠至鞯摹盎鸨游戏”或是“网红XX”其用烩♀♀¨群体是以年轻女性为肘♀♀△的。蒋坚曾在几大BAT公司♀♀〉H尾品经理,所以对用户群体的研究♀♀∈撬的重要工作之一。他告诉科技日♀♀”记者,女生对于游戏的需求在某些层面甚至比男生还要♀♀∏浚并且具有极高的粘度。不少空巢青年女性碘♀♀∧社交、情感需求比男性更加强烈,所以目前大热♀♀〉募缚钛成游戏用户群体90%为女性。比如“旅♀♀〉耐芏子”最早由一群富有爱心、母性的年轻赔♀♀‘性,常常喜欢晒朋友圈最终传播开的♀♀♀。[]其实,在这些爆款出现之氢♀♀“,市面上的手游并不少,也♀♀∮胁簧倌信皆宜的游戏出现,但是都没能“大热”。业♀♀》治鋈衔,此前市场上的手游大多是以热血或战略碘♀♀∪男性游戏为主导,让手游从最初的♀♀∏岫刃菹斜涑闪酥囟扔蜗罚这造成轻度游戏在游戏市场上♀♀〉南∪保形成了一个市场缝隙,从而成为风潮。蒋尖♀♀♂表示,这几个爆款胜在“够简单、够直接♀♀♀”,满足了现在“佛系青年♀♀ 崩恋寐榉车男枨蟆[]浙江大学研究创新和企业♀♀〖揖神的副教授马克格雷芬遭♀♀≮接受媒体采访时表示,“我♀♀∶且残砘峥吹接杉际跬贫的一种现象:中国年轻人,尤柒♀♀′是千禧一代,比上一代人更追求个人♀♀√逖楹透鲂曰服务,这与其♀♀∷国家的同龄人一样。”[]北京某♀♀≈氐愀咝5男睦碜裳老师王芳在接受科技日报记者采♀♀》檬北硎荆最近几年在学生中抑郁症时有发生,部♀♀》帜昵崛丝咕苌缃坏那榭鋈肥涤兴加剧♀♀ K以在一些专家看来,如果此类游戏♀♀∧艹晌某种情感宣泄的出口,也测♀♀』失为一个选择。[]尽管人们常常将独居和与世隔锯♀♀▲联系在一起,但实际上对于大多数♀♀〕赡耆硕言,情况恰恰相反。通常,♀♀《雷陨活的人们的社交生活是光♀♀↓度扩张的,加上他们在数♀♀∽置教迳系母叨然钤荆他反而更为忙碌。他♀♀∶亲苁钦踉着避免因过度频繁的社交活垛♀♀’而分心,例如晚上与朋友碘♀♀∧聚会、网上从不离线的对话,而从不担心与外界肉♀♀”乏联系。[]山寨产品已出风口要来了吗[]数据显示,2017年中国手游业收入近180亿美元,是2015年的两倍多,如今中国是全球最大的手游市场,收入占全球总收入约三分之一。毋庸置疑的,手游的前景和钱景都被大家看好。但是在《旅青蛙》《恋与制作人》等爆款出现之后,类似的养成游戏会不会成为下一个投资热点是大家更加关注的问题。[]对此,上海职业投资人余群的看法是不会,至少暂时看不出风口的迹象。一方面是这类游戏的盈利模式不够清晰,比如让玩家看看广告,或者是购置头增加自身能力,但跟现在最赚钱的游戏还是差距比较大。[]另一个让投资人担心的问题是用户的持续性。尽管养蛙、谈恋爱现在很火,但这个火能持续多久,大家心里都没底。这些游戏因“够简单、够直接”而大热,但同时也因为过于简单、直接,大家未必能保持最初的热情。[]但是,不管怎么样,业的火热和产品的丰富已是定局。蒋坚告诉科技日报记者,在《旅青蛙》等这些游戏火了之后,市面上马上出现了很多类似的游戏,这些游戏有山寨版,也有仿品,有些已经做到了真假莫辨的程度。此前他在专业网站上查询《旅青蛙》的用户分析数据,看到的是另一款山寨品的数据,从名字到内容都几乎要“以假乱真”。

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