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 调查丨囤地25年上过国土部黑名单 武汉庙山土地国有变私有内幕原♀♀♀♀♀♀〈矗褐泄房地产报2月20日,雾气蒙蒙中,庙山地块全♀♀♀♀【啊N浜菏薪夏区庙山地块已经囤地2♀♀♀5年之久,背后到底隐藏着哪些不为人知的内幕交意♀♀∽?中国房地产报记者沿着线索这♀♀」开了深度调查,一个土地寻租利益链条展露出了冰山♀♀∫唤恰V蟹勘记者 唐军丨武汉报道2019年2遭♀♀÷20日,武汉,天空雾气蒙蒙b♀♀‖江夏区汤逊湖湖畔,放眼望去,烟波浩免♀♀§,在江夏大道往玉龙岛花园的入口处,一座♀♀〉桶的围墙圈住了一块空地,地上堆放着许多建筑垃圾♀♀ V情人郭女士告诉中国房地产报(微信IDb♀♀『china-crb)记者:“就是这块地!蒜♀♀↑在这里已经荒芜了25年!也没有被国家明文收回,目前封♀♀〃院把它判给了湖北信联实业发这♀♀」有限公司(以下简称“信联公司”),信联♀♀」司则利用关系,更改用地性质为商业住宅用地♀♀。汤逊湖畔周边5000多户家庭期赔♀♀∥着的一座小学,突然从规烩♀♀‘图上消失了,让近千位孩子就近赦♀♀∠学的愿望化为泡影。”就在发稿前,中国♀♀》康夭报记者获悉,武汉市公安局已锯♀♀…出面派人调查武汉庙山土地案。囤地25♀♀∧ 上过国土部闲置土地黑名单庙赦♀♀〗地块内,垃圾纷乱。武汉市江夏庙山地块,最♀♀〕跏俏浜阂城实业发展总公司(以下简称“银斥♀♀∏公司”)投资开发。1993年,中国农业银武汉市分封♀♀】地产开发公司(即银城公司)看中了武汉市江镶♀♀∧区庙山的汤逊湖畔的土地,或许是♀♀∽式鸩蛔悖银城公司并非独家投资,而是联合了南方证肉♀♀’股份有限公司(以下简称♀♀ 澳戏街と”)。银城公♀♀∷境鲎918.69万元,南方证券斥♀♀■资1331.31万元,共同投资购买了887.51拟♀♀《庙山地块(其后1996年5月18日基于原合同又重新♀♀∏┒┩恋爻鋈煤贤,面积变更为353亩)♀♀ M年3月16日,银城公司与武汉市武昌县♀♀⊥恋毓芾砭郑ㄏ忠迅奈武汉市江夏♀♀∏)签订了庙山土地的《国有土地使用权出让合同书♀♀ 罚并支付土地出让金共计人民币2250万元♀♀ 2006年12月10日,银城♀♀」司与武汉市江夏区国土资源管理局基于原外♀♀×地出让合同再次重新签订了《国有土地使用权斥♀♀■让合同》,出让面积由原353亩 (其♀♀≈兴面214亩,陆地面积139亩) 变更为出让陆地土地面烩♀♀↓121.425亩(80950平方米) ,♀♀〕鋈眉畚2549.93万元,比原价2250万♀♀≡调高了299.93万元;土地用途为商业及住♀♀≌。2007年4月20日,武汉市江夏区政府向银城公司发放菱♀♀∷《土地使用权证》夏国用(2007)第245号,♀♀《该宗土地使用权面积(规划净用地免♀♀℃积)为73537.7平方米(110.3♀♀0655亩)。中国房地产报记者调测♀♀¢发现,武汉庙山土地在闲置的20多年里,♀♀〉胤秸府与银城公司签订了三次土地使用权出♀♀∪煤贤,在每一个合同履约期间,既不投资也不开发,♀♀【已达到无偿收回土地的处罚标准。但武汉庙赦♀♀〗这块闲置土地似乎总是能够寻找解外♀♀⊙国家土地监管的出口!2003年就曾被发现菱♀♀∷土地长期闲置问题,但以“历史遗留问题”为免♀♀←补办了用地手续。进一步调取这库♀♀¢庙山土地的相关资料发现:政府曾多次发函警告囤地将♀♀∶媪俅Ψ#但也是“只打雷,测♀♀』下雨”,庙山土地则越过重重♀♀〖喙艿墓乜冢存活了下来。2007年8月13日,武汉东湖新♀♀〖际蹩发区庙山小区管委会(以下简称“庙♀♀∩焦芪会”)致函银城♀♀」司,称因国土资源部、省、市国土部门又♀♀〗对土地市场进再次的清理,根据开发区党委的意♀♀♀见,请银城公司开工建设b♀♀‖否则将依法按程序收回庙山土地。其后,庙山管委会逾♀♀≈分别于2007年11月26日、2008年3♀♀≡21日,发函给银城公司,催促动工建赦♀♀¤,然而,三次急促的封♀♀、函催促银城公司开工,银城公司庙山♀♀∠钅咳院廖薅静。2008年,全国开展土地市♀♀〕∏謇碚顿,面对上级国土部门的锯♀♀∞大压力,2008年11月6日,武汉市江夏区国土资源管理锯♀♀≈终于作出《政处罚告知书》(夏土资执♀♀》8孀<2008>第65号),内容是,“经查实,你碘♀♀ˉ位自取得《武汉市江夏区♀♀〗ㄉ栌玫嘏准书》之日起,只建围氢♀♀〗并平整场地,至今未按批准用途建设,既吴♀♀∞书面证明,又无正当理由延期开工,闲肘♀♀∶土地已达一年以上,其为属闲置土地。依据《中华人民♀♀」埠凸土地管理法》第三♀♀∈七条和《湖北省土地管理实施办法》第十八题♀♀□的规定,我局拟对你单位作出如下处罚:按闲置土碘♀♀∝每平方米5元征收闲置费,121.43亩(80♀♀953.3平方米)计币404766.5元。”“粹♀♀∮银城获地的时间看,当时庙山♀♀⊥恋叵兄檬导室殉过15年♀♀。仅以告知书上的时间计算b♀♀‖也明显超过了两年,根据《城市♀♀》康夭管理法》、《城镇国有外♀♀×地使用权出让和转让暂条例》、《闲置土地管理扳♀♀§法》第二条第一款、《湖北省城镇国有外♀♀×地使用权出让和转让实施办法》第五十五条等规定,应糕♀♀∶罚没土地,但武汉市江夏♀♀∏国土资源管理局只是氢♀♀♂轻地以罚款404766.5元了事。” 律师马卫向中国封♀♀】地产报记者说。但《政处罚告知书♀♀ 罚ㄏ耐磷手捶8孀<2008>第65号)之后,庙赦♀♀〗土地仍闲置未开工,2010年8月9日,蒜♀♀↑终于被登上了国土资源部公布的全国1457宗闲置外♀♀×地名单,并被纳入《国土资源部督办的全省闲置♀♀》康夭用地宗地明细表♀♀ 贰A钊司讶和不解的是,♀♀2010年10月8日,武汉市江夏区国土资源和规烩♀♀‘局向银城公司作出《光♀♀∝于撤销政处罚告知书(夏土资执罚告♀♀∽<2008>第65号)的决定》。也就是说b♀♀‖两年之前作出的罚款通知锯♀♀∮然被撤销了。可以说,武汉江夏庙山外♀♀×地几乎成为国家土地监管“真空地带”。诡♀♀∫斓淖让 为侵吞国有土地作♀♀》律背书2000年6月16日,根据国家政♀♀〔撸银城公司资产被从中国农业银湖北省分营业部(以下♀♀〖虺啤芭┯业部”)剥离给中国长城资产光♀♀≤理公司武汉办(现更名为中♀♀」长城资产管理有限公司湖北分♀♀」司,以下简称“长城武汉办”)。遵照国家政策规垛♀♀〃,银城公司在资产剥离之后,其营业执照不再拟♀♀£检,并被吊销,直至2005年7月21日,为了办理庙赦♀♀〗土地使用权证,银城公司恢复了营业执照,于2007年♀♀4月20日获得庙山土地的♀♀ 豆有土地使用证》,而♀♀『螅其营业执照于2007年7月20日再次被吊销,♀♀≈两翊τ诘跸、未注销状态。马卫律师说:“受政策影响♀♀。银城公司对庙山项目已没有开发权、处分权,庙♀♀∩酵恋乜发搁浅了。而一斥♀♀ 巧借空壳公司,编织土地寻租链,蓄意侵吞国有土地♀♀∽什的谋划在悄悄地推进着。”而长期觊觎庙山外♀♀×地的图谋是从一系列诡异的土地转让交易开始。2003年♀♀7月2日,银城公司副总经理谢庆洲,未经南方证♀♀∪和长城武汉办的同意和授权,也未经农营业部批准,与♀♀⌒帕公司“签订了”《执【执和解协议】承诺书》。该承♀♀∨凳槟谌菔牵毫椒皆诿砩酵恋厣系南钅空体转让和所氢♀♀》款项达成协议,信联公司代银城公司♀♀〕セ顾欠债务后,银城公♀♀∷就意将此项目转让给信联公司。该承诺书中,长斥♀♀∏武汉办拥有庙山162.81亩土地的使用♀♀∪ê痛Ψ秩ū凰党伞耙城公司氢♀♀》长城武汉办债款”。2004年12月17日,谢庆洲又粹♀♀→表银城公司向信联公蒜♀♀【作出《承诺函》称“庙山土地所有权益已转让给信联公♀♀∷尽薄2006年3月17日,公司副总经理谢氢♀♀§洲以《执【执和解协议】承赔♀♀〉书》和《承诺函》为由,与信联公司签订了《协议♀♀∈椤贰8眯议书内容是:双方肉♀♀∠可“信联公司清偿庙山土地对应碘♀♀∧债务后,信联公司获得庙山土地”。马卫律师认为,♀♀≌馊个文件包括《执【执和解协议】承诺书》、《承赔♀♀〉函》和《协议书》,均由谢庆洲签署,并未见意♀♀▲城公司法定代表人、总经♀♀±砝钫坠蟮氖谌ㄎ托,但盖有银城公司的公章。其最终碘♀♀∧目的则是:信联公司代替银城公司向斥♀♀・城资产公司武汉办偿还115♀♀0万元所谓“债务”,即能获得武汉庙山353亩土地殊♀♀」用权,并为之提供法律背书。而后,陈燕鸿与黄辉开始租♀♀∵向公开合作。前者系湖北信联实♀♀∫捣⒄褂邢薰司的实际控制人;后者为武汉市中联房地测♀♀→开发有限公司老板。2008年6月,信联公司及武汉市中菱♀♀―开发有限公司向银城公司♀♀》⒊龅摹豆赜谔姥泛项目部公章印鉴事宜肘♀♀÷银城公司的函》中称,“湖北信联实业有限公司与武♀♀『菏兄辛房地产开发有限公司决定联衡♀♀∠开发位于汤逊湖的约110亩土地,并根据与贵公司之尖♀♀′的协议,拟以贵公司免♀♀←义联合成立与贵公司独立的项目部♀♀〗开发”。2009年3月18日,又向湖北省农及银城♀♀」司发出《为汤逊湖项目规划报建及♀♀「钦率乱酥屡┘耙城公司商请函》中称:“我们两人♀♀」司(湖北信联实业发展有限光♀♀~司、武汉市中联房地产开发有限公司)为汤逊湖项目殊♀♀÷宜早已成立了项目部……”或锈♀♀№是由于中国农业银湖北分的高层人事关系发生变烩♀♀’,庙山项目开发受到了阻碍,陈燕鸿、黄辉变得解♀♀」躁起来了。2011年1月14日,信联♀♀」司向法院提起民事诉讼(2011)武民商初♀♀∽值00060号,以银城公♀♀∷疚シ础缎议书》为由,要求银城公司以及农营业部解♀♀~庙山土地过户至信联公司名下。2011年11月24日,武汉殊♀♀⌒中院作出《民事裁定书》(2011)武民商初字第60号,♀♀〕埔颉2011】鄂民二初字第00003号♀♀≌在审理,该案正在对“本案审理的2006年3月17日信♀♀×公司与银城公司签订的《协议书♀♀♀》,涉及信联公司代替银城公司向长城♀♀∽什公司武汉办偿还1150万元债务的事实”进审理,故肘♀♀⌒止本案申请,待【2011】鄂民二初字第00003♀♀『派蠼岷笤俳审理。而《民事判决书♀♀♀》【2011】鄂民二初字第00003号,则驳回了银♀♀〕枪司的主张“长城武汉办同意银城公蒜♀♀【以250万元(银城公司于2003年8月11肉♀♀≌支付给长城武汉办)处分庙山土地”,与《免♀♀●事判决书》【2004】鄂民二初字第25号确认的♀♀∈率狄恢拢认定该250万元是对斥♀♀・城武汉办债权本息7570.56349♀♀⊥蛟的还款,与庙山土♀♀〉匚薰亍<葱帕公司诉称信♀♀×公司250万元付款“代”银城公司还了庙山土地“债款♀♀ 币驯环ㄔ号芯霾荒艹闪。2014♀♀∧6月13日,武汉市中级人民法院作出《民事判决书》(♀♀2011)武民商初字第0006♀♀0号,却裁决认为信联公司与银城公司之间的《协♀♀∫槭椤罚2006年3月17日)合法有效b♀♀‖并判决被告银城公司和农营业部将庙赦♀♀〗土地过户到原告信联公司碘♀♀∧名下。被告农营业部和银城公司不服♀♀∥浜菏兄屑度嗣穹ㄔ鹤麾♀♀〕觥睹袷屡芯鍪椤罚2011)武民商初字第00060号的判决b♀♀‖上诉至湖北省高院。然而,2014年♀♀12月4日,湖北省高院作出《♀♀∶袷屡芯鍪椤罚2014)鄂民一终字第00152号,维持一赦♀♀◇判决。2016年6月30日,最高人民法院经♀♀≡偕笞鞒觯2016)最高法民申876号♀♀♀《民事裁判书》,维持一、二审判决。《民事判锯♀♀■书》(2011)武民商初字第00060号判♀♀【錾效后,农营业部开始如梦初醒,上蒜♀♀∵至湖北省高院再审时,不再让谢♀♀∏熘薜H我城公司的二审代理人♀♀『驮偕蟠理人。农湖北营业部在再审时肘♀♀「称:“当事人(银城公司谢庆洲、信联公司陈燕鸿)之♀♀〖涠褚獯通,损害国家利益的合同是无效的。意♀♀▲城公司作为国有企业,在与信联公司签订♀♀ 缎议书》过程中,并没有得到其库♀♀―办单位农营业部审查批准。”♀♀♀“银城公司与信联公司恶意串通,签订的《协意♀♀¢书》损害了国家利益,以法律形式掩盖非法目的。♀♀ 蓖时,长城武汉办认为自身财产受到侵害,不服判决解♀♀♂果,以案外人的身份,向武汉市中院题♀♀♂出执异议,要求撤销执,重新审理庙山土地权属♀♀。证明长城武汉办正在通过司法途径主张武汉庙♀♀∩酵恋氐暮戏ㄈㄒ妗#ú慰肌吨床枚ㄊ椤♀♀》(2016)鄂01执异179♀♀『牛。“涉嫌构成虚假诉讼♀♀∽锖驼┢罪”针对庙山土地权属诉讼案的♀♀∫傻悖中国房地产报记者咨询法学专家,专家认为,199♀♀3年银城公司与南方证券公司合作购入庙山353亩土地碘♀♀∧价格是2250万元,2004年银城公司♀♀∫1150万元“转让”给私营企业信联公司,如此低价明镶♀♀≡不符合常理,信联公司明显非善意受让人b♀♀‖侵犯了两个国有企业长城武汉办、南方肘♀♀・券的合法权益。那么,2000年银城公司碘♀♀∧资产被农营业部剥离给长城♀♀∥浜喊旌螅庙山土地资产为何没尖♀♀“时过户给长城武汉办并合理地处置,而让陈燕鸿有得斥♀♀⊙之机?马卫律师称:“可能有♀♀〖父鲈因:第一,因为庙山这块土地没有分割,其中的1♀♀92亩地权利人是南方证券,而且南方♀♀≈と也曾经申请了对整块土地的冻结。第♀♀《,长城公司没有申请过户,毕竟长城金肉♀♀≮资产管理公司并不开发房地产,在资产♀♀“离中获得土地最终一般要拍卖。不过一旦银城光♀♀~司注销,地块依法应转让到长城♀♀」司的名下。第三。这块外♀♀×地是根据国务院的政策进剥离,不存在肉♀♀〃属争议(依据相关法规,如果银城公司向法遭♀♀『要求返回土地,法院都不会立案),湖北省高院♀♀ 埃2004)鄂民二初字第25号”判决也明确认定该资产剥♀♀±氲暮戏ㄓ行В所以长城武汉办♀♀∶挥屑弊胖髡抛让。”♀♀≈泄房地产报记者调查发现,2003年7月3日,银城光♀♀~司致长城武汉办的《关于处置庙山土地的报告》肘♀♀⌒称,“对现有三家意向买受人(湖扁♀♀”嘉豪地产公司、武汉信联锯♀♀…济发展公司、武汉南方集团公司)充分披露项目现状,扁♀♀〃价高时间快者优先”。而在前一天的2003♀♀∧7月2日,银城公司与信联光♀♀~司签订的《执【执和解协议】承诺书》。一边私下签♀♀≡迹一边还在对长城武汉办报♀♀「婷砩酵恋厝绾未χ茫这说明庙山土地的处置期间,银斥♀♀∏公司与信联公司做了大量“手脚♀♀♀”。在庙山土地登上全国闲置土地黑名单,♀♀∶媪俅ΨF诩洌2010年9月20日信联公司致农营业部和银♀♀〕枪司的《关于挽救资测♀♀→的紧急联系函》中,自♀♀〕泼砩酵恋丶壑狄选敖3意♀♀≮元”。这说明其涉案金额巨♀♀〈蟆6根据目前武汉土地市场情,经碘♀♀∝产资深专业人士评估,免♀♀№山地块紧邻汤逊湖岸边,环境条件优越,其开封♀♀、投资价值达10亿元。信联公司欲以1♀♀150万元的微薄成本,获取如♀♀〈酥高投资价值的土地,活活上演了一出“♀♀∩咄滔蟆钡木缒俊6在该起诉讼中b♀♀‖三级人民法院的枉法裁判,无视此前法院♀♀∫焉效的判决所确认的事实,无视明确的债权债务关系♀♀。无视两个实体权利人的合法利益碘♀♀∧判决,也引起法律界权威专家的肘♀♀∈疑。律师常玮平称,“资♀♀〔剥离的时间是一个关键点,本案所涉的不良这♀♀‘权转让(资产剥离)发生在2000年6月,殊♀♀◆于政策性不良债权转让,该事实已被♀♀♀《民事判决书》【2004♀♀♀】鄂民二初字第25号确认,然♀♀《,《民事判决书》(2011)武民商初字第00060号中,♀♀∫簧蠓ü倬尤黄究沾醋鞒觥♀♀2003年5月6日,银城公司向长城武汉办剥离庙山土♀♀〉162.81亩’,令人质疑。”大量殊♀♀÷实证据显示:信联公司与银城公司涉嫌以捏造碘♀♀∧事实签订庙山353亩土地使逾♀♀∶权转让协议在协议书中故意隐瞒庙♀♀∩酵恋162.81亩资产剥离、土地权属已转移的事实,隐骡♀♀△标的物庙山353亩土地的真实权属关系,土♀♀〉刈让方银城公司不具有转让庙山353亩土地的使用权衡♀♀⊥处分权的事实;涉嫌捏造庙山♀♀353亩土地转让协议标的价格2950万元;涉嫌捏造长城武♀♀『喊煊胍城公司之间存在“庙山开发区玉龙岛债款♀♀ 闭权债务关系;涉嫌捏造信♀♀×公司已于2003年7月,以1150万遭♀♀―的实际数额履了协议遭♀♀〖定的支付义务。信联公♀♀∷旧嫦右阅笤斓氖率堤崞鹈袷滤咚希♀♀⊙现厍趾α说谌方即两个国♀♀∮衅笠党こ俏浜喊旌湍戏街と♀♀’公司的合法权益。2018年12月27日,常玮♀♀∑健⒙砦赖嚷墒φ攵栽告信联公司♀♀∶砩酵恋厮咚习福前往武汉大学法学院,向全♀♀」知名刑法学专家莫洪宪♀♀ ⑵胛脑丁⒘盅歉铡⑼碘♀♀÷华、何荣功等提交了专家论证咨询♀♀∈椤2019年1月18日,刑法学专家免♀♀∏提交了一份权威性的《关于信联公司提起的民事蒜♀♀∵讼是否涉嫌构成虚假诉讼罪的法律咨询意见书》♀♀。ㄒ韵录虺啤耙饧书”)意见书肉♀♀∠为:首先,不否定本案已♀♀∩效的民事裁判的效力。但鉴于民事审判与刑事审判对♀♀∮谥ぞ莸娜隙ū曜肌⑸罄砟J骄不外♀♀‖。民事案件注重证据的形式审查,而刑殊♀♀÷案件则注重法益侵害的审查。根据律师♀♀√峁┑陌讣证据材料,经认真讨论分析,垛♀♀≡本案的定性,信联公司提♀♀∑鸬拿袷滤咚嫌猩嫦有榧偎咚献铩⒄┢罪的嫌疑。意♀♀〖书指出:信联公司与银城公司在《锈♀♀…议书》《执【执和解协议】承诺♀♀∈椤贰冻信岛》中存在隐瞒标的物庙山353亩土碘♀♀∝真实权属(银城公司对该地块无使用权和处封♀♀≈权)的嫌疑。2000年6月16日,农营♀♀∫挡拷银城公司的资产打包剥棱♀♀‰给长城武汉办,签订了《剥离收购不♀♀×甲什协议书》,2004年9月21日,湖北高院作斥♀♀■【2004】鄂民二初字第25号《民事♀♀∨芯鍪椤罚确认该政策性资产剥离为合法有效。依据国吴♀♀●院令第297号《金融资产管理公司条例》规定,该资产♀♀“离的性质是政府指令性划转国有资产♀♀。属于政策性金融资产转让。即2000年6月长城武衡♀♀『办已拥有庙山353亩土地中的162.81亩的♀♀∈褂萌ê痛Ψ秩ǎ庙山353亩土地中逾♀♀∴下190.19亩的土地是南方证券出资1331.31万遭♀♀―共同投资。经(2001)武民初字第179号生效♀♀∨芯觥(2004)武执证字第32号执裁定及附尖♀♀〓《债权实现记录》的确认,南方证券因该19♀♀0.19亩地块对银城公司享有债权。2012年12月,拟♀♀∠方证券公司破产,此时银城公司的营♀♀∫抵凑找训跸五年多,故银城公♀♀∷镜娜资投资人、上级主管单位农营业部获得190.1♀♀9亩的土地处分权。刑法学专家们特别指♀♀〕觯2006年3月17日的《锈♀♀…议书》中,标的物庙山♀♀353亩土地的转让价格2950万元有虚假嫌疑,外♀♀‖时证明信联公司实际履协议书肘♀♀¨付义务的事实亦存疑。♀♀《《执【执和解协议】承赔♀♀〉书》《承诺函》作出之时,银城公蒜♀♀【的营业执照已吊销了三年以上,不具有民事为能力和免♀♀●事权利能力。意见书中,刑法学租♀♀〃家们强调,信联公司赦♀♀℃嫌构成虚假诉讼罪和诈骗罪是有事实支撑的,有♀♀」匕彀富关依法应予以足够的重视,以保护当事肉♀♀∷合法权益。而陈女士向中国房地产报♀♀〖钦咧な担2018年10月26日,武汉市不动产登记局已锯♀♀…确权武汉江夏庙山土地权利人为武汉信联荣辉置业有镶♀♀∞公司(信联公司的子公司),这证明信联公♀♀∷旧嫦诱┢已为既遂。━━━┾♀♀ˉ土地寻租利益链条显露冰山一解♀♀∏知情人陈女士特别向记者透露了陈燕鸿与谢♀♀∏熘蕖⒒苹缘热说奶厥夤叵担骸俺卵嗪柙在农工作过,♀♀∮肱┑哪承├狭斓脊叵捣饲常而锈♀♀』庆洲也是农的职员,他们合谋串♀♀⊥ㄊ羌有可能的。而陈燕衡♀♀¤一直在谋划更改土地性质的事宜,与♀♀』苹陨塘俊⒐炊掖耸潞螅黄辉说有政府领♀♀〉嫉墓叵担可以搞定此事。陈燕鸿承诺支♀♀「痘苹500万元好处费。♀♀♀”“2018年1月,黄辉回复陈燕鸿,庙山土碘♀♀∝性质事宜已搞定。真是神通广大!♀♀♀”陈女士说。陈燕鸿先利用♀♀∫城公司谢庆洲的关系,试图以很低的成本费用b♀♀‖侵吞10亿元价值的土地租♀♀∈产,并联合黄辉,利用黄辉的政府关系变更土地性质♀♀♀、权属等规划条件手续,编织完整的利益链条。而拔出萝卜带出泥,一个土地寻租链窝案逐渐开始浮出水面,显露冰山一角。业界专家认为,武汉庙山土地被囤地25年,该宗地块使用性质曾被变更过多次,期间还被规划为公共交通用地和教育用地,那么它是否被政府收回过呢?而土地用途性质反复更改,也给城市建设及和社会公共服务带来很大混乱,最终还是被陈燕鸿、黄辉占为私有确实令人费解。根据武汉市控制性详细规划,武汉市庙山土地性质在2009年和2013年分别作了两次规划调整:2009年5月,庙山地块土地性质从城镇混合住宅变更为公共交通用地,2013年,庙山地块土地性质又变更为教育用地(在《武汉市普通中小学布局规划(2013-2020)》中《武汉市普通中小学布局规划》中显示了银城公司的庙山土地已规划为教育用地)。2014年7月,湖北省、武汉市相关政网站上挂出了庙山地块建设汤逊湖小学的招标公告。同年10月,相关政网站上又公布了汤逊湖小学的中标公告,继而计划开始汤逊湖小学的勘察设计等工作。原计划2015年5月动工,2017年建成。然而,汤逊湖小学的建设却在准备开工之际突然停止了。依据东湖高新区对市长热线的督办处理的回复:在2015年2月份,东湖高新区教育局带领相关参建单位至现场进勘察和动工准备时,受到武汉市江夏区的激烈阻挠。在向中国房地产报记者投诉时,郭女士颇为不满的说:“为什么武汉市江夏庙山土地规划用途说改说改?东湖高新区5000多户家庭孩子入学的公共利益,却敌不过囤地25年的老板的利益?而且在网上查不到汤逊湖小学规划用地的土地性质更改的公示,该地块调整规划的合法性令人质疑。因为依据住房和城乡建设部《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》和《武汉市控制性详细规划管理暂规定》等相关规定,对调整的规划方案必须进公示在规划地段内利害关系人的意见。”目前,汤逊湖小学原规划的教育用地现已变成住宅用地。比较《武汉市规划一张图》(左)、《武汉市都市发展区普通中小学布局规划图》(右)可以看到,原规划的汤逊湖小学教育用地的位置现已变成住宅用地(黄色部分为住宅用地)。马卫律师告诉中国房地产报记者:“我们调查发现,黄辉的社会关系很强大,特别是与湖北省及武汉市一些官员关系密切。2017年,黄辉旗下的公司曾以较低价格拿下一宗武汉汉阳核心地块,而仅40天后,则以高于原成交价5亿多元的价格,以股权收购的方式转手当代置业,引起业界一片哗然、广泛质疑。”近两年,第一财经日报等多家媒体曝光了黄辉及其控制的公司涉及土地和房地产开发方面的多起违法为,从媒体报道可见,黄辉与武汉市政府和规划部门的官员有着非同寻常的密切关系。陈女士特别向记者强调:“陈燕鸿的政府关系也不容小觑,作为妻子,我见过多位上至省厅级,下至区科级公检法系统的官员,都是陈燕鸿安排的饭局中的座上宾。以陈燕鸿在武汉市东西湖区开发的鸿达中央广场为例,该项目5号楼在已经建设到地上两层的情况下,其土地性质却由写字楼变更为住宅,而这是国家明令禁止的(除非用于租赁)。”武汉江夏庙山土地几经周折、辗转与纷争,法院把该宗土地使用权判给了陈燕鸿、黄辉,足见他们“神通广大”。而近日,陈女士透露说:“春节前,黄辉及其旗下公司(武汉红人实业集团股份有限公司、武汉市中联房地产开发有限公司)已被湖北省纪委监委控制调查,而且黄辉已被“留置”很长一段时间了,这也引起陈燕鸿的极大恐慌”。中国房地产报记者调查发现:根据2017年7月28日《刑事判决书》(016)鄂08刑初15号,2003年至2015年,曾担任武汉市江夏区委常委、庙山开发区管委会主任、江夏区常务副区长、江夏区委副书记、江夏区人大常委会副主任、主任的王和平,在领导岗位期间,利用职务上的便利,因滥用职权和受贿罪,被判处9年有期徒刑。那么,陈燕鸿与黄辉的武汉庙山土地项目是否被王和平“关照”过呢?而有不愿透露身份的人士向中国房地产报记者说,从黄辉涉及的几个土地项目来看,他能勾兑的官员中,还有比王和平级别更高的人。陈燕鸿与黄辉能否如愿获取武汉江夏庙山这宗土地,非常令人关注。而从庙山土地25年来的历史轨迹看,以法律的高度审视,武汉江夏庙山这宗土地真正的产权归宿应该是谁?非常值得深思。免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。责任编辑:鲍一凡鼎龙股份:高度关注子公司科创板上市事意♀♀♀♀♀♀∷诺德基金郭纪亭:拥抱人工智能大浪♀♀♀♀♀♀〕  读《共享经济100问》:世界潮流,浩浩荡荡 ̀♀♀♀♀♀♀0;文|姜奇平  本♀♀♀♀∈橹氐慊卮鹆私年来大家关♀♀♀∮诠蚕砭济提出的主要问题♀♀ 5谝焕辔侍庵饕围绕共享经济发展的现状衡♀♀⊥趋势,第二类问题主要围绕垛♀♀≡共享经济基本理论和实践的认识这♀♀」开,第三类涉及重点应用领域大家关心的问题,第四棱♀♀∴问题涉及共享经济未来发展。四♀♀±辔侍夤岽┝斯蚕砭济的过去、现在与未来,从中可意♀♀≡看到一个大致的发展骡♀♀■络。诚如作者所说,由于共享经济发展太快,好多问题库♀♀∩能本来就没有标准答案,书里♀♀√峁┑慕獯鸶多反映的是现阶段研究的成果和认♀♀≈。  共享经济是一场长跑,意♀♀≡冲刺心态是难以完成的。跑到最后碘♀♀∧人,不一定是跑得最快的人,而一定是认准并尖♀♀♂持目标的人。这需要理论指导,因为人们♀♀⊥往是看不长远的。打个比方,♀♀】吹揭涣境荡蠹叶纪上挤,于是先一哄而上,挤上肉♀♀ˉ再说。第一站一看是个荒地,就说b♀♀‖这条路没有前途,赶紧下车,再另一个热门的斥♀♀〉去挤。现在凑共享经济热闹的♀♀∪耍就在犹豫要不要下车。0♀♀00; 作者的思考是认真的,其定力♀♀±醋愿裎镏轮,独立思库♀♀〖。  他们现在的定义,要比♀♀〈饲叭面得多。认为共享经济是指利用♀♀』チ网等现代信息技术,以使用权分享为主要特征,这♀♀←合海量、分散化资源,满足多样化需求的经济活动总衡♀♀⊥。认为共享经济是信息革命发展到一定阶段后出现♀♀〉男滦途济形态,是整合各类分散碘♀♀∧资源、准确发现多样化需求、实现供需双封♀♀〗快速匹配的最优化资源配肘♀♀∶方式,是信息社会发展趋势下强调以人为本和可持♀♀⌒发展、崇尚最佳体验与物尽其用的新的消封♀♀⊙观和发展观。同时他们提出鉴别共镶♀♀№经济的三个标准,即基♀♀∮诨チ网的智能化资源配置♀♀ ⒋笾诓斡搿⑹褂萌ǚ窒恚也是封♀♀∏常有见地的。  作者的独♀♀×⑺伎蓟固逑衷冢对趋势的判断,从跟随♀♀⌒团卸戏⒄刮引领型判断。  ♀♀∷们提出,中国发展共镶♀♀№经济有得天独厚的特殊优势,有条件通过发展光♀♀〔享经济构建国际竞争新优势。 2018 年,工业革命经棱♀♀→了 250 年,我们饱尝过落后就要挨打的教训,后来通♀♀」改革开放 40 年的加快追赶才来制造大国的称号。20♀♀18 年,互联网快速发展有 2♀♀5 年时间,这一次我们租♀♀ˉ住了机遇,所以才确立了互联网大国的地位。 2018 ♀♀∧辏共享经济快速发展的历史刚刚 10 拟♀♀£,中国已经在全球共享经济发展中发挥引领♀♀∽饔谩  我个肉♀♀∷很喜欢作者说的共享经济的文化特征,“不求拥有,但求所用”。我在想,这可以用来解开中国未来大趋势中的一个谜。中国现代第一个考虑大趋势的人,应是孙中山。他谈大趋势时,最喜欢用的一个词,就是“天下为公”。据说光“天下为公”题词,就写了三十二幅。古汉语中“天下为公”的“公”字,据东汉经学家郑玄的解释,是“共”的意思。但这个“共”是什么意思?按现在理解,应是“天下为公所有”与“天下为公所用”两层意思的结合。可以说,中国革命起于共享,中国建设奔向共享,这就是大趋势。  趋势一旦成了世界潮流,它的样子就很形象了,叫浩浩荡荡。责任编辑:鲍一凡

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